О едином дне голосования, акторах и механизмах избирательной кампании 2021 года в Республике Адыгея

В Адыгее в единый день голосования (17-19 сентября) состоялось 20 избирательных кампаний, в ходе которых граждане приняли участие в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Государственный Совет – Хасэ Республики Адыгея, а также 18 представительных органов муниципальных образований.

На территории региона функционирует 266 избирательных участков, в голосовании приняли участие более 230 тысяч избирателей – около 68 % от общего числа избирателей (342589 человек – число внесенных в списки избирателей), что свидетельствует о высокой гражданской активности и повышении интереса избирателей к внутренней политике (в 2016 году явка на выборы составила 53% избирателей).

В целом следует отметить повышение электоральной культуры населения и уровня подготовки общественных наблюдателей. Зафиксировано их позитивное взаимодействие с наблюдателями от политических партий на площадке Центра общественного видеонаблюдения за выборами (ЦОН).

В полном объеме обеспечена открытость, прозрачность и легитимность избирательного процесса, а также общественная и санитарная безопасность. С целью создания максимально удобных и доступных условий голосования применены новые форматы, предусматривающие обеспечение средствами индивидуальной защиты членов УИК и наблюдателей, а также всех участников голосования. Выборы в Адыгее состоялись в правовом поле и с соблюдением всех санитарно-эпидемиологических норм.

По итогам голосования в Государственную Думу Федерального Собрания РФ восьмого созыва по единому избирательному округу в республике лидирует «Единая Россия», набравшая 66,45% (154,5 тыс.), КПРФ поддержало 14,57% (почти 34 тыс.), ЛДПР – 6,54% (более 15 тыс.). Остальные партии, представленные на выборах депутатов Госдумы РФ, не преодолели в Адыгее пятипроцентный барьер.

Избранным депутатом по Адыгейскому одномандатному избирательному округу № 1 признан кандидат Владислав Матусович Резник, получивший наибольшее по сравнению с другими кандидатами в данном одномандатном избирательном округе число голосов избирателей, принявших участие в голосовании (64,81% – 150217избирателей).

Впервые был создан Центр общественного видеонаблюдения за выборами при Общественной палате Республики Адыгея, где была обеспечена трансляция с камер, установленных на 139 избирательных участках, а также во всех территориальных избирательных комиссиях Адыгеи. На 127 участках установлены видеорегистраторы, которые направлены на сейфы, где хранились бюллетени проголосовавших избирателей. Три дня голосования ЦОН работал без перерывов до проведения итогового заседания ТИК. Прямая трансляция с избирательных участков велась круглосуточно.

В качестве резерва были созданы мобильные группы, в состав которых вошли представители Адвокатской палаты Республики Адыгея. Их задача заключалась в оперативном выезде на избирательный участок для оказания содействия в урегулировании возникшего конфликта путем разъяснения положений избирательного законодательства; законодательства, предусматривающего ответственность за правонарушения и преступления, посягающие на общественный порядок; избирательные права граждан и установленный законом порядок деятельности избирательных комиссий.

В Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея седьмого созыва избрано 49 депутатов: 25 депутатов – по единому избирательному округу, 24 депутата – по одномандатным избирательным округам. На выборах уверенно победила «Единая России», набравшая 66,73% голосов избирателей (153862); на втором месте КПРФ – 17,65% (40706), на третьем месте ЛДПР – 7,74% (17843); четвертое – у партии «Справедливая Россия – Патриоты – За правду» – 6,14% (14162). В законодательном органе предыдущего созыва были представлены эти же партии, что свидетельствует об определенной стабильности в распределении предпочтений граждан между крупнейшими партиями. Парламент Адыгеи формируется по смешанной системе: половина его членов получает мандаты по итогам голосования в одномандатных округах, а другая половина проходит по партийным спискам. По данным ЦИК Республики Адыгея, выборы в региональный парламент завершатся 19 декабря, когда будет избран депутат еще на одно место.

Формат трехдневного голосования, как механизм предотвращения заражения ковид-инфекцией, обеспечил в целом эпидемиологическую безопасность. Изменения выборного процесса явились отражением новых запросов граждан.

В преддверии выборов Общественной палатой Республики Адыгея проведена большая работа по обучению общественных наблюдателей. Эта работа проводилась совместно с региональным отделением ассоциации «Независимый общественный мониторинг» с привлечением представителей ЦИК Адыгеи. Обучение прошли около 600 общественных наблюдателей. Слушатели семинаров, многие из которых уже имеют опыт общественного наблюдения на выборах, ознакомились с изменениями действующего избирательного законодательства, получили необходимый объем правовой информации и практические навыки наблюдения. В дни голосования наблюдатели присутствовали на всех избирательных участках. Для мониторинга деятельности общественных наблюдателей и ситуации на избирательных участках на базе общественного штаба был создан ситуационный центр.

Общественный штаб по контролю и наблюдению за выборами в Республике Адыгея и Центр общественного видеонаблюдения за выборами независимо и объективно давали оценку происходящего в ходе всего периода проведения выборов и подведения итогов голосования. Возможность прямого квалифицированного видеонаблюдения заинтересованных в честности и достоверности проведения голосования экспертов, наблюдателей, избирателей способствовала повышению доверия общества к результатам голосования. На все, даже незначительные, замечания общественные наблюдатели реагировали оперативно и грамотно. Каждый присутствующий в ЦОН имел возможность в деталях наблюдать за ходом голосования и процессом подсчета голосов. Особый интерес к выборной кампании в этом году был отмечен со стороны молодежи.

Общественным штабом по контролю и наблюдению за выборами в Адыгее подписано соглашение о сотрудничестве между Общественной палатой и представителями 19 общественных организаций республики. Предмет соглашения – «установление партнерских отношений для содействия в реализации права граждан Российской Федерации на участие в наблюдении за проведением выборов в Российской Федерации».

Безопасность деятельности ЦОН была обеспечена привлечением органов охраны правопорядка в рамках действующего соглашения о сотрудничестве между МВД по Республике Адыгея и Общественной палатой Адыгеи.

По словам эксперта Независимого общественного мониторинга «Юристы за права и достойную жизнь человека» Сергея Числова, который в период голосования побывал во всех муниципалитетах республики, заявил, что «в Адыгее, благодаря в том числе и системе видеонаблюдения, все помарки и нарушения, которые возникали и выявлялись, также оперативно устранялись».

В штабе ЦОН Республики Адыгея считают, что полученный в избирательной кампании опыт обязательно пригодится в будущем. В числе поступающих предложений – дальнейшее совершенствование системы видеонаблюдения на избирательных участках, а также дополнительная подготовка общественных наблюдателей.

В Республике Адыгея максимально использованы все предусмотренные законом механизмы общественного контроля за выборами, обеспечена законность и прозрачность избирательного процесса.

Руководитель Адыгейского регионального отделения РОП,

Член Общественной палаты Республики Адыгея З.А. Жаде